日前,兰州市再次就城市供水价格调整举行了听证会。针对兰州市供水(集团)有限公司提出的把居民自来水价格由0.9元/立方米调至1.65元/立方米,加上0.3元/立方米排污费,实际每立方米要支付1.95元,涨价幅度高达83%的要求,参加听证会的28名代表中,有27名代表原则上同意此次涨价方案,但他们建议政府部门能降低涨价幅度,充分考虑低收入者的承受能力。
据悉,这是兰州水价刚刚调整1年之后,政府方面再次应供水企业的要求,召开水价调整听证会。此次,兰州市供水公司提出的方案是:不含排污费,兰州市自来水的平均价格将由原来的0.99元/立方米拟上调到1.59元/
立方米。其中,工业一次专用水从0.5元/立方米调至0.6元/立方米;工业二次专用水由0.75元/立方米调至0.9元/立方米;工业用水由1.3元/立方米调至1.95元/立方米;经营服务用水由1.7元/立方米调至2.7元/立方米;居民用水由0.9元/立方米调至1.65元/立方米;行政事业性用水由1元/立方米调至2元/立方米;特种行业用水由4元/立方米调至10元/立方米。
对此,兰州市供水(集团)有限公司的法人代表孙晓霞阐述的调价依据是:在水价没有上调以前,市供水集团年收入在1.2亿元左右,支出在1.8亿元左右,原本应该在2003年底完成的贷款10亿元的扩建工程也仅完成50%左右。去年8月1日水价正式上调之后,去年年底完成了8.3亿元的扩建工程,同时贷款9500万元改造城区60余公里的旧供水管网工程也基本完工。由于供水扩建工程、老化供水管网改造、配合兰州市城区道路整治配套供水工程以及小街巷改造等原因,导致目前自来水公司亏损严重。2004年兰州供水公司的亏损额为2984.43万元,2005年1月到8月亏损额已经高达4991.54万元。
孙晓霞据此认定,水价调整势在必行。这位企业负责人提出,考虑到对特困低保人员的影响,此次水价调整后,兰州市自来水公司每年将从销售收入中提取50万元交送政府有关部门,由政府有关部门按规定发放。并承诺:今后,兰州市供水集团将不断提高供水水质和服务质量标准,拓展供水范围,发展兰州市的供水事业,加快建设榆中供水工程,实施兰州边远高坪区域站网改造项目,同时创造条件推进户表改造试点。
在听证会上,有27位代表的意见是:原则同意调价,但调价幅度应该小一点,此次涨价幅度过高。并质疑提高水价来解决自来水公司亏损的做法,而压缩自来水公司的商业贷款才是解决亏损的根本办法。其中有代表提出,兰州市自来水价格在去年刚刚由0.7元/吨上涨到0.9元/吨,此次又要上涨,短时期内连续调价,是否考虑了兰州市民的承受能力?
有意思的是,听证代表中只有消费者代表苏丽华对提价方案投了反对票:目前兰州市的居民收入相对还比较低,供水优质服务并没有真正落实,经常发生爆管及跑、冒、滴、漏现象。现在,电、天然气、水等居民生活必需的基础物质价格都在不断上调,居民的家庭开支也越来越大。
尽管下岗职工代表于雪琴也认为适当调节水价是合理、必要的,兰州市现行水价偏低,居民对水资源不珍惜,提高水价,会加强市民的节水意识,符合建设节约型社会的精神。但是,记者随后进行的随机采访中,所采访到的数位市民均反对涨价。他们普遍认为,自来水公司作为一个垄断行业,不能把自己管理不善造成的损失,把企业员工高工资、高福利造成的成本增加,把扩大生产规模造成的投资增加全部转嫁到消费者头上来。有市民对于听证代表的产生大为不解,认为参与听证的代表中,中低收入的普通消费者比例太小。
(中华工商时报 记者蒲国锋赵民望兰州报道)