聚焦水价听证 昆明水价听证如期进行
云南省发改委、昆明市发改委11月8日联合召开了昆明市主城区城市供排水价格调整听证会，依法对昆明松华坝水库、柴河水库、大河水库、昆明自来水集团有限公司、昆明市滇池投资公司提出的昆明市主城区城市供排水价格调整方案进行公开听证。来自社会各界的25位正式代表均认为，昆明水价上调时机已经成熟，通过价格杠杆调节供求矛盾势在必行；但对于将居民生活用水由1.8元/立方米的现行价一次性上调至3.2元/立方米，部分代表赞同，部分代表认为调价幅度过高，宜分步实施。
根据申请各方陈述，水源区原水价格、城市供水价格和污水处理费均要上调，综合三者上涨因素，昆明市主城区城市供排水价格综合平均拟调整为每立方米3.94元，单位调价金额1.76元，调价幅度为81%，调价金额为3.44亿元。其中，老百姓最关心的居民生活用水供排水价格拟由1.8元/立方米上调至3.2元/立方米（五类水价的拟调情况详见附表）。
调价原因
四大理由支撑昆明水价调整
城市供排水价格属于重要的公用事业价格，关系到人民群众的切身利益，而我市供排水也面临着不容忽视的现实压力，申请方代表各自就调整的必要性及意义发表了观点。
首先，城市供水水源区需通过水资源费筹集资金，进一步加大污染治理和生态保护。松华坝、掌鸠河水源区在实施生态环境治理和保护措施中结合产业结构调整等需增加必要的投入；同时，掌鸠河库区移民的后期扶持以及调走禄劝县水资源后的适当补偿，以及滇池及滇池流域的生态恢复治理。
其次，掌鸠河引水工程供水成本不低。另外，进一步加大污水处理产业化发展也需要价格政策支持。
昆明市水利局、昆明自来水集团有限公司和市滇投公司在申请陈述中都表示，昆明是全国14个严重缺水城市之一，推进水价改革，建立科学的水价体系，是促进水资源优化配置和高效利用的关键，对实现水资源可持续利用、建设节约型社会有重要意义。更重要的是，合理调整城市供排水价格，统筹考虑供排水成本、用户承受能力，有利于形成全社会节约用水意识。
调价影响及对策 每月每户增支15元
申请方代表昆明自来水集团有限公司朱智说，通过对昆明部分企业进行的典型调查，用户用水支出占总成本比例在0.046%至0.605%范围内，因此，水价调整对工业用户的生产成本影响程度较小。
根据昆明市2000年人口普查及市统计局有关资料，2000年昆明城市户均人口数为3.72人，以每户平均用水11立方米测算，每户每月用水支出35.2元，比调价前的每户每月增加支出了15.4元。2004年城镇居民人均可支配收入为9046元，以2004年全省城镇居民家庭平均总收入29580元计算，每年水费支出仅占家庭总收入的1.43%。
自来水公司还充分考虑了低收入群体的承受能力，此次昆明市城区供排水价格调整中，拟对城镇低保特困家庭每户每月5立方米以内的水量按调整前的价格执行（1.8元/立方米），确保其基本生活用水，超过5立方米的部分执行新水价（3.2元/立方米）。
增加收入怎么用 取之于民 用之于民
昆明市水利局李金华：通过提高水资源费征收标准筹集相当数量的资金用于水源区的保护，在此基础上动员社会各界，集中财力、物力，用于水质保护，扶持水源区的农民发展无污染的生态绿色无公害农产品，致富水源区人民；同时，确保松华坝水库、宝象河水库、大河水库、柴河水库和沙浪河等水利工程设施的良性运行；采取措施，切实落实地下水水资源费不低于城市供水价格标准，有节奏地限制地下水过度开采。
昆明市滇池投资公司金祖鑫：一是可保证现有污水处理厂和管网、泵站的运行，进一步巩固原有的治理成果；二是可保证现有5亿多元债务本利按期偿还，维护政府国际信誉和企业的商业信誉；二是可缓解企业收不抵支的压力，有利于激励企业完善内部管理机制，挖掘节支降耗潜能，进一步降低运行成本；四是使企业初步具备一定的融资能力和发展后劲。
昆明自来水集团有限公司朱智：本着以水养水，取之于水，用之于水的原则，价格调整增加的收入除部分增加国家税收外，主要用于支持在建的掌鸠河引水供水工程偿还债务。这一部分资金将在政府发展改革、财政、审计部门的监督管理下使用。自来水公司将继续加强管理，降低成本，进一步提高供水服务质量，主动接受全社会的监督。
昆明城市供排水综合价格拟调方案
用水类别 自来水价格（含污水）（元/立方米）
现行 拟调
居民生活用水 1.80 3.20
行政事业用水 2.30 4.50
工业用水 2.50 5.00
经营服务用水 3.00 5.50
特种行业用水 5.80 15.00
其中，生活用水中包含0.75元/立方米的污水处理费，其他各类用水中均包含0.90元/立方米的污水处理费。
（都市时报 首席记者 许建龙 实习记者 张成军/文 记者 刘凯达/图）
