“千里湘江碧水行动”正式启动
用3年时间，投入资金174亿元，解决湘江水污染突出问题
6月2日，省政府在长沙召开湘江流域水污染综合整治工作会议。省委副书记、省长周强强调，全面实施湘江流域水污染综合整治势在必行，要突出重点，齐心协力推进综合整治工作。这标志着“千里湘江碧水行动”正式启动。
湘江流域是我省经济发达、人口密集地区，也是我省水污染问题比较突出的地区。多年来，流域内各级党委政府高度重视，开展了卓有成效的污染治理工作，取得了明显成效。但由于城市化、工业化的加速推进和畜禽养殖业的大规模发展，工业污染、生活污染、畜禽养殖业污染和历史遗留污染叠加，环境污染问题和安全隐患突出，整治任务仍然艰巨，实施湘江流域水污染综合整治势在必行。
开展湘江流域水污染综合整治，是省委、省政府作出的一项重大决策，是全省人民的热切期盼，是我省落实科学发展观的具体行动，是长株潭“两型社会”建设的主要内容，是实现“十一五”污染减排目标的迫切要求，事关湘江流域人民群众的根本利益。整治行动对于转变发展方式，推进“两型社会”建设，构建生态湖南、和谐湖南具有重要意义。省委书记、省人大常委会主任张春贤此前对湘江流域水污染进行了专项调研，在最近召开的省委常委扩大会议上，他又强调指出：要走出一条资源节约、环境友好的新路子，加强湘江和其他重点地区的环境污染治理。周强省长对湘江水污染整治多次作出重要批示。今年省委经济工作会议决定，启动湘江流域水污染综合整治行动。4月9日，省人民政府召开常务会议，对湘江流域水污染综合整治进行了专题研究，决定成立周强省长任主任、常务副省长于来山任常务副主任、副省长刘力伟任执行主任、湘江流域8市政府市长和省直相关单位主要负责人为委员的湘江流域水污染综合整治委员会，通过了《湖南省人民政府湘江流域水污染综合整治实施方案》。省人大、省政协对湘江流域水污染问题进行了多次调研和督查。
湘江流域水污染综合整治的主要目标是：用三年时间，解决湘江水污染突出问题以及株洲清水塘、衡阳水口山（含松江）、湘潭岳塘和竹埠港工业区及郴州有色采选集中地区环境污染问题。到2010年，实现湘江流域水环境质量达到功能目标，饮用水源地主要污染指标稳定达标。2011-2012年，对湘江整治工作回头看，巩固提高深化整治成果。为实现上述目标需投入资金174亿元，完成湘江流域水污染整治项目976家（个），其中包括384家造纸企业，125个城镇污水处理、生活垃圾处理项目，以及涵盖了采选、冶炼、化工、食品、畜禽养殖等主要行业467家企业的污染整治。
湘江流域水污染治理体现了综合整治原则，从整治对象看，有工业污染源、生活污染源和农业面源污染物，有企事业单位治污，有环境基础设施建设。从整治措施看，依法依规，关、停、并、转、迁、防、治等综合运用。重点是采取 “五个一批”，即：取缔关停一批违法企业，对未经环保部门审批且不符合国家和省产业政策的企业实施取缔，对治理无望或实施停产治理后仍不能达标排放的企业实施关闭；淘汰退出一批落后企业，对已列入国家和省淘汰退出的工艺、设备、产品和企业名录的企业，必须在期限内淘汰退出；停产治理一批污染严重企业，对已经环保部门审批，但污染防治设施未验收或验收不合格、超标严重的企业实施停产治理；限期治理一批重点污染源，对生产规模较大，部分污染因子不能达标排放的企业或达标排放后排放总量仍然较大，因环境容量限制需要进一步削减污染总量的企业，依法实施限期治理；搬迁一批布局不合理企业，对位于敏感区域、扰民严重、存在较大环境风险的企业实施搬迁。
为确保完成湘江水污染综合整治任务，省委省政府要求各市县人民政府，各相关部门要高度重视，切实落实各项整治措施。要加强宣传和舆论引导，营造良好的治污氛围；要落实责任，强化考核，切实履行8市人民政府与省政府签订的目标责任书；要加强部门联动，协同作战，形成工作合力；要加强调研，用好用足有关环境保护的优惠政策，做好企业的稳定工作；要落实资金，保障整治投入；要加强领导，严密组织，各级各部门一把手必须亲自抓、负总责。
会上，湘江流域沿线的长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、郴州、永州、娄底8市政府负责人向省政府递交了目标责任书， 并就推进实施综合治理作表态发言，纷纷表示坚决贯彻省委、省政府的决策部署，采取有力措施，落实责任，确保全力完成湘江流域水污染综合整治任务。
（来源：国家环保部，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年6月23日）
