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江苏省南通市委书记罗一民在崇川观音山镇、通州先锋镇调研(图)

http://www.waterchina.cn 2008/9/4 南通日报
图为:罗一民在新建特阔漂整(南通)有限公司调研。

(水业中国网上海工作站9月4日讯)昨天上午,市委书记罗一民在崇川区观音山镇、通州市先锋镇调研时强调,要突破行政区域限制,加强合作、整合资源,优势互补,共建共荣,根据南通市城市总体发展规划需要,统一规划、开发城市东郊区域,着力提升这一区域的产业化层次和城市化水准,优化推进机制和生态环境,促进又好又快发展。

罗一民首先考察了观音山污水处理厂。作为我市去年实施的十大市政工程之一,该项目以BOT形式投资、建设和运营,一期工程日处理能力2.5万吨,于去年9月投入运营,主要是收集、处理观音山地区的生产、生活污水。

罗一民攀爬上污水处理厂的生物曝气池顶,详细了解项目日处理能力、工艺水平等,并察看了营船港河等周边河道。得知污水处理厂二期工程已经开始论证、年内有望动工,罗一民说, “三镇二行业”污染综合治理是市委、市政府推进环境生态建设的重点工作之一,通过近几年综合治理,已经取得明显成效。下阶段,要进一步加大治理力度,加快治理速度,创造一个更好的生态环境和宜居环境。当前重点要抓紧推进污水处理厂二期工程建设,对营船港河等河道的整治,要截污、清淤、美化等措施多管齐下,综合整治、尽快实施、尽快见效。

位于先锋镇的南通火车站东站将于今年年底启用,规划建设中的沪通铁路也将由此引出,未来这里将成为区域性的物流中心。在东站广场,罗一民听取了崇川、通州两地关于站前物流园的规划情况汇报。他要求两地加强联动,统筹开发,分工合作,在做好物流园区规划的同时,基础设施、项目推进同步实施。

随后,罗一民考察了通州市新建特阔漂整(南通)有限公司。这家公司利用自身研制的独特漂白剂配方工艺,加工、销售高档宾馆用特阔幅布面料,为国内最大的宾馆用特阔幅布面料生产商。在详细了解企业节能减排、科技创新、环境保护等情况后,罗一民说,在当前宏观紧环境下,新建特阔漂整公司依靠技术创新,实现了生产总量扩大、利润增长、效益提升,非常不容易。特别是企业的节能减排、环境保护工作做得很好,能耗不到同类企业的一半,符合又好又快发展和循环经济的要求,对全市的其他企业具有典型示范意义。

地处南通城市东郊区域的观音山、先锋两镇,在未来南通城区东扩南移、推进城市化进程中有着重要地位。在城郊接合部、区县交界处,罗一民认真听取了观音山镇“一城三园”规划、观音山和先锋镇交通设施以及崇川、通州两地加强联动、整合资源情况汇报。罗一民说,在城郊接合部、市县交界处,往往会因行政区域限制,出现各自为政、市场分割、交通不便、设施滞后的现象,对当地群众的生产和生活产生影响,这是一个普遍的情况。但在今天的调研中,却让人高兴地看到,崇川与通州两地党委、政府从大局出发,积极主动,同心协力,密切配合,在推进全方位合作、促进两地经济社会共同发展方面进行了积极探索并取得了一定成效,为其他地方的跨行政区域合作提供了经验和示范。

罗一民强调,包括观音山镇、先锋镇在内的城市东郊区域,是南通城市发展的重要组成部分,在城市规划建设、产业布局、环境治理等方面要做到全局“一盘棋”,努力实现“两个统一、两个提升、两个优化”,大力发展都市型、集约型、集群型经济,力争将这一区域打造成南通城市发展的一大亮点。

统一规划,统一开发。要按照南通城市总体规划的要求,打破行政区域限制,统筹考虑、谋划本区域内的基础设施、城市功能配套、产业布局,坚持高点定位、统一规划,充分体现发展的长远性和前瞻性。同时,从规划的制订、实施,到城市的建设、管理,都要按照市里的统一要求,积极推进,做到统筹开发、科学开发、有序开发,努力实现资源整合和利用的最大化。

提升产业化层次,提升城市化水平。要充分发挥依靠主城区的区位优势,根据各自产业特色,确定产业化方向,加快聚集都市产业的发展要素,更快地推进高新技术、物流运输、现代服务业等都市产业的集聚发展; 要通过实施节能减排、科技创新,使原有的产业迅速升级换代,提升企业和产业的科技含量,增强在国内外市场的竞争力。同时,按照主城区城市化的标准和要求,对这一区域进行超前规划、科学建设、合理布局,积极稳妥地在公共服务、城市功能提升等领域开展更为深入的合作发展,着力提升城市化水平。

优化推进机制,优化生态环境。要打破行政区域限制,深化两地合作联动,积极构建有效的工作推进机制。要在政府引导下,着力探索市场机制,构建促进区县之间资源共享、优势互补、协作共赢的合作模式。要结合各自优势,突出产业前后衔接、延伸和配套,加速打造有利于产业分工协作的载体和平台。要积极探索融合发展的激励机制,形成相互合作的动力和利益共享机制。崇川区和通州市交界地带的污染治理一直是市委、市政府关心的重点。经过连续3年的整治,该区域污染问题得到了有效的控制。但生态环境建设是一项长期的工作,两地在产业发展过程中,一定要按照创建国家生态市的要求,着力推进生态文明建设,坚持环保优先,调优产业布局,共建共用治污设施,做到集中生产、集中排污、集中处理、循环利用。要以严格的准入制为抓手,提升项目落户的环保门槛,从源头控制污染;对现有企业要加强监管,加大治理力度,淘汰一批规模小、档次低、污染相对较高的企业,努力为老百姓创造一个“天蓝、地绿、水清、洁净”的人居环境。

罗一民指出,崇川、通州作为市区和县域经济的领头羊,要在现有的发展基础上,进一步振奋精神,真抓实干,按照市委提出的“紧环境下抓机遇,好中求快争一流”的总体要求,不断做好发展大文章,在全市进一步发挥示范带头作用。

市委常委、通州市委书记宋文辉,副市长吴晓春、朱晋及通州、崇川两地党政负责同志参加调研。

(来源:南通日报,作者:记者徐亚华,上海供排水项目网胡旺云编辑,2008年9月4日)


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