（水业中国网上海工作站10月09日讯）随着经济发展和市区人口增加，产生的工业和生活污染物也越来越多，如何实现垃圾、污水等回收再利用成为日益迫切的问题。10月8日，记者采访发现，山东潍坊通过新扩建污水处理厂、尝试排污权交易等措施，在治污减排方面取得了不小的成绩，城市生态环境越来越好。
污水处理后能养鱼
8日上午，记者来到位于潍坊市区海龙路与盛泰街交叉路口西北侧的潍坊虞河污水处理厂，看到该污水处理工艺流程分为四组，每组包括两个沉淀池。流入沉淀池中的污水经搅拌机慢速搅拌后，浑浊物慢慢沉淀，固体和液体分离。
记者注意到，经高效沉淀池处理后的水已经变得比较清澈。工作人员告诉记者，经过这一流程后的水质就可以达到鱼类生长的标准，最后流入生物指示池内。
随后，记者又参观了粗、细格栅间，水解酸化池，改良型氧化沟等其他污水处理工艺流程，整个工艺系统全自动化。
“我们厂承担着虞河下游利民河与虞河干流汇合断面的非感潮河段所覆盖区域工业和生活污水处理任务。”虞河污水处理厂相关负责人对记者介绍说，影响该段河流水质最大的就是周围企业的排污，这些工业污水中含有有机物以及磷、氮等化学物质。为此，虞河污水处理厂的水解酸化生物处理、改良型氧化沟和高效沉淀池深度处理，是整个污水处理工艺流程中三个重要环节。除此以外，他们还建立了各项管理生产制度；建立了化验室，对进水、中断出水、出水三个处理阶段的水进行化验监测；加强员工培训，以保证污水处理达标。
首笔排污权卖出23万
山东省潍坊市近年来一直实行污染物排放总量控制，以二氧化硫排放为例，每年全市允许排放总量为10万吨左右。各企业在排放二氧化硫时，首先要购买排污权。潍坊首笔排污权交易2010年12月17日顺利完成，标志着潍坊市排污权资源市场化进入了新的历史时期。
根据交易合同，山东海龙将128吨二氧化硫排放指标以23.04万元正式卖给潍坊裕亿。潍坊裕亿是新建的化工公司，该公司因新上20万吨硫磺制酸项目需要新增二氧化硫排放指标，但当年全市的指标都卖完了。没有排放指标就不能排污。而山东海龙当年投资2000多万元新上脱硫设施，空出了部分排污权。于是，在有关方面的撮合下，山东海龙将富余的排污指标卖给了潍坊裕亿。
“这实质是市场对企业环保行为的补偿。买方支出的费用实质上是环境污染的代价。排污权交易制度的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。”市环保局相关负责人向记者解释道，企业通过清洁生产、技术升级等减排措施减少主要污染物排放量，就可以少花钱购买排污权，也可以将空出的环境容量指标卖出从而获得利润。因此，实施排污权有偿使用与交易，可进一步激发和调动排污企业自觉进行节能减排的积极性，在有效遏制高污染、高排放行业的同时，引领清洁生产和低碳环保等尖端高新技术产业的发展，有效促进经济发展方式的转变。
疏堵结合截断“污龙”
据介绍，为彻底改变水污染现状，到目前为止市区已建成污水厂六座，除虞河污水处理厂，还有城西污水处理厂、潍坊市污水处理厂、高新区污水处理厂、坊子污水处理厂和寒亭处理污水厂。处理污水能力为34万吨/日，污水处理率已接近93%，再生利用率为30.8%。这些工程的建设将解决潍坊市区水污染问题，大大减轻潍坊市对莱州湾的污染，极大改善沿河流域居住环境。
记者了解到，作为山东省排污权交易试点市，潍坊市以化学需氧量和二氧化硫为试点项目，首先在奎文、潍城、坊子、寒亭四个区和高新、经济、滨海三个开发区范围内的工业排污企业为试点单位，先行开展试点，在试点基础上逐步完善，最后在全市范围内全面推开。
为加快推进潍坊市排污权有偿使用与交易试点工作，潍坊市重点做了以下几方面的工作：一是修订完善相关规定；二是抓好排污权储备与控制机制，加强对排污权交易市场的控制，储备一定量的排污权，用于保障重大项目建设的环境容量；三是加快构建交易平台，承担排污权交易的信息提供、交易服务、业务技术指导等工作。
下一步，潍坊市将总结完善试点经验做法，加快构建起具有潍坊地方特色的排污权有偿使用保障、交易和监管三大体系，并按照服务外包、企业化经营、政府监管原则，筹备组建市排污权交易中心，为排污权市场化、资本化和交易主体的多元化运作搭建好市场平台。
（来源：潍坊新闻网，作者：潘来奎，上海供排水项目网胡旺云编辑，2011年10月09日）
