根据此前首创股份与马鞍山市自来水公司首次合作的有关约定，首创股份对马鞍山水务项目的投资将分两步走：在先行合资组建水务公司的基础上，一年后实现全面合资。此次首创股份与马鞍山自来水公司宣布在原有投资的基础上对水务公司同比例增资，增资完成后水务公司注册资本将达到1.5亿元，首创股份与马鞍山自来水公司仍然分别拥有60%和40%股权。
以城市自来水生产、销售等为主营业务的马鞍山水务公司，是安徽省内第一个引进域外资金建设本地基础设施的项目，而此次的全面合资也是在该省内率先采用的合作投资模式。全面合资后，水务公司不但会将其日供水能力提高到45万吨，而且将在未来五年内投资上亿元对现有供水管网进行改造，全面介入马鞍山市自来水行业，形成制水、供水的一条龙服务体系，水务公司运营能力和整体规模将大大提高。
首创股份总经理、水务公司董事长潘文堂表示，全面合资是水务行业市场化改革的主要方向，通过全面合资将促进水务企业的规模经营，提高其自负盈亏的市场竞争能力。潘表示，首创致力于成为中国领先的基础设施综合性投资和管理公司，目前在全国水务市场的战略布局已初显端倪。
潘文堂同时表示，以资本为纽带走联合之路、发展中国水务产业是首创股份的努力方向，首创股份近年来形成了自己独有的投资理念和模式：在充分考虑政府国有资产保值增值、劳动就业等因素的情况下，通过设计可行的收购模型将水价控制在合理的范围内；通过建立市场化的现代企业制度明确所投资企业股东、董事和经营者的角色，解决困扰企业发展的角色不明、权责不清、奖惩无力等问题；通过完善的法人治理结构充分发挥董事会的职能，确保公司的经营目标、计划等重大事项通过合理的决策程序得以实现；通过有效的激励与约束机制充分调动员工的积极性；通过合作实现各方利益的最大化，在更大程度上维护政府、员工和股东的权益，努力让各方满意。
在此水务投资和运营模式下，首创股份目前已拥有北京京城水务、首创威水投资和马鞍山首创水务等多家专业性水务子公司，总股本达11亿股，至2003年9月公司净资产超过44亿元，上市三年来每年净资产收益率均高于10%，正在塑造以水务市场的投资和运营管理为核心业务的绩优蓝筹公司形象。
