物价部门表示——南京水价“五一”前不涨
2004/2/26 9:15:00

　　近日，记者从物价部门得到消息，各种调价方案已经开始着手准备。目前，民用自来水价将做如何调整？记者就有关水价调整的问题采访了物价部门的相关负责人。
　　市民：水价涨在哪里？
　　水价为何又要上涨？据介绍，目前自来水除税外，自来水总公司的水费收益只有0.64元/吨。南京市自来水价格由供水价格和代收费组成。虽然民用水到户价为1.9元/吨，但这其中有近2/3的费用并不是自来水供水价格，而是自来水为政府部门代收的费用，只有0.72元是供水价格。而由于水利工程水费0.04元含在自来水供水价格中，另外还要交纳增值税。而且南京近年来大规模的城建，加大了自来水管网的损毁量，本来可以用30年的管道，15年不到便损坏甚至报废，仅管网费用,自来水公司近年就投资了4亿多元。这些都使公司的供水价格和运营成本严重倒挂。
　　自来水公司：涨价有苦衷
　　据了解，自来水公司向国外贷款筹建的4个水厂正处在还贷期，水厂要不断维护，固定成本现在已占到了企业总资本的80％，亏损4000多万元，但如果没有这样的超前投入，则会危及城市的供水安全。在发达国家，一个城市供水超前富余量要达到40％，而南京现在的超前量只能达到20％；去年的抄表到户，方便了市民却加大了自来水公司对人力资源的运用。所以供水企业得到的自来水实际销售收入约0.64元/吨。以此而论，南京目前的供水价格并不比其他城市高。
　　物价部门：水价近期不会调整
　　市物价局相关人士对水价调整一事表示，新的《水利工程供水价格管理办法》对水价的调整，是补偿国家在水利工程建设中所花的费用，主要是针对供水企业而言，对民用自来水影响不大。早在去年8月份，自来水价格听证会上，水价到2005年应该逐步调整到2.50元/吨。最后，江苏省物价局批复，民用自来水价格将在今年适度上调，到2005年涨至每吨2.3元。随着全国的水价向每吨2元、3元上走，南京现行每吨1.9元的标准显然是要低得多。至于何时调整，这位负责人表示，南京市今年的水价可能会调整，具体的政策和方案还没制订出来，所以不便透露。但他表示，五一前不会调整。而自来水“阶梯式”计价方式，是物价部门在2003年～2005年之间的一个工作方向，需要先在南京市部分点试行，何时在南京全面实行目前都是未知数。
　　专家：上涨不能偏离市民承受能力
　　有关专家表示，从社会发展的角度来看，物价上涨是一种趋势，但这种上涨不能偏离价值以及老百姓的承受力。公用商品如水电气的涨价，尤其要考虑到社会影响，必须控制在一定范围内。近年来气和水的涨价最大理由就是成本上涨，可这里其实有很大的商榷空间。现在水价也可以实行分段计价，比如一个月10立方米以内是平价，超过就收高价，这样不但兼顾了低收入居民的承受力，也可以鼓励节约用水和水资源保护。像大连等一些缺水城市早就开始实行此类水价，市民反映不错。
　　（江苏商报）