安徽巢湖市区水改为何举步维艰？
2004/4/22 13:54:00
晨刊讯 2002年底，我市以居巢区环城镇西圣村1000户居民作为第一批试点，揭开了市区供水“一户一表”改造工程的序幕。如今，几年下来，市供水公司共改造4000户居民的供水管网，仅占应改造总户数的23.5％，水改工程出现了改造难度大、进展举步维艰的局面。
市供水公司副经理牛忠实告诉记者，传统的以总表、单元表计收居民水费的营销方式，因为中间环节多、水损大，增加了居民经济负担，且水压不稳，不便于管理。为了根除这些弊端，按照《安徽省城市居民用水实行计量到户的指导意见》，市政府于2003年出台的《巢湖市物业管理办法》对此作出相应规定，要求市供水公司必须于2004年底前对市区所有住宅小区实行户表改造到位。为此，市供水公司计划于今年9月底前将市区原由物管部门管理的17000户水表全部改造出户。实行抄表到户后，居民们将不仅享受同城同价，水价会更便宜，而且因为使用新型管材，在水质水压上也更有保障。同时，居民户表前管道还可享受终身保修，即表前管道如出故障且属供水故障，维修费用将全部由市供水公司承担。
“居民户表改造虽然对老百姓很有利，但是在实际操作过程中却遭遇了居民不同的态度。”牛忠实无奈地对记者说。比如，一些特困企业和目前仍在运作的企事业单位都愿意改造，因为历史的原因，不少单位自己开发的住宿楼水费都是由单位一把包着算的，单位的负担就越来越重，而住户因为利益关系自然就不愿意改造了。而一些目前供水正常的小区住户，则认为自己刚在小区住没多长时间，也没有必要去进行户表改造。在同一小区或一栋楼的居民中，有些低层住户有水用，而一些高层住户用水不正常，于是便出现了能正常用水的住户不愿改造，而被用水所困扰的住户急切盼望改造的现象。
造成目前这种改造进展艰难局面的最主要原因依然是改造费用问题。根据市物价局《关于巢湖市居民生活用水“一户一表”改造工程费用标准的批复》规定，对整体改造户，不分楼层，收费标准为每户650元，非整体改造，收费标准为每户700元，对城市低保户、困难企业改制中职工集中住宅房实施的“一户一表”改造每户收费为450元。对于涉及面最大的普通住户而言，一些居民认为650元／户的用户改造费用过高，不愿意承担这个费用。因此，市供水公司目前只对同意改造又愿意支付费用的先行进行改造，或者与住户协商改造费用，提高服务质量等。牛忠实告诉记者，今年3月，市金巢花园户表改造中，通过利用小区维修资金这样的渠道来解决改造费用的做法提供了一个很好的借鉴。现在一般单位都有房改资金，而小区都有维修资金，如果能够利用好这些渠道作为补充，那么住户就会少摊一些改造费用，这也就会使改造进行的更为顺利。 (严化文)
