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helen


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四川省:成都全面提升城乡环境质量

(水业中国网上海工作站6月23日讯)四川省成都市环保局以城乡环境综合治理为抓手,扎实推进重点污染源治理、大气环境综合整治、小流域治理等环保重点工作,城乡环境质量保持稳定,水和大气环境部分控制指标不断改善。
  
明确治理目标任务
  
成都市环保局高度重视城乡环境综合整治工作,认真筹划,精心实施。成立了以局长任组长、分管副局长为副组长、相关处室和基层单位为成员的环保系统城乡环境综合治理领导小组,明确了领导小组和办公室工作职责。各区(市、县)环保局也成立了相应的工作机构,明确了分管领导和责任科室,形成了纵向到底、横向到边的工作机制。
  
成都市环保局坚持把环保工作纳入环境治理的重要内容,依据国家环保模范城市、全国文明城市、生态城市等创建标准,明确了中心城区、郊区(市、县)、乡镇、村2009年~2010年大气、水、声、固废、环境管理等5个方面的59项指标,纳入全市城乡环境综合治理工作目标任务和成都市委、市政府目标管理。
  
开展专项治理行动
  
结合城乡环境治理实际,成都市环保系统将饮用水水源保护、燃煤及机动车污染防治、农村面源污染控制纳入国家八部委联合开展的“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,深入推进重点工作落实。
  
按照《中华人民共和国水污染防治法》和《成都市饮用水水源保护条例》的相关规定,结合国家环保模范城市复检要求,组织金牛区、成华区、郫县及市级有关部门,在对中心城区饮用水水源地进行现场调研的基础上,完成了饮用水水源环境安全防护科研报告,市区两级财政拿出两亿元专项治理经费,实施饮用水水源地环境安全防护工程和加强应急预警、应急处置等能力建设。针对往年因春灌放水导致河渠及两岸沉积物汇入水体危及饮用水水源安全的情况,及早协调相关部门,部署全市河道及流域环境治理,开展河道清淤清障,检查整治沿河排污企业,规范两岸生活垃圾收集、清运和处置。
  
在2006年实现了二环路内禁煤的基础上,通过调查摸底,掌握了三环路经营、工业、服务保障性燃煤和生活燃煤及绕城高速内居民、商家、企事业单位使用燃煤情况,提出三环路内实施禁煤方案。成都市相关部门联合发布《关于三环路内禁止使用燃煤的通告》,市区两级财政拿出2800多万元,对3万余户生活燃煤居民进行清洁能源补贴。出动人员1000人次、车辆200台次,开展联合执法,重点对经营、工业性燃煤进行清理,对违规使用燃煤行为进行查处,先后查处无证销售燃煤设备厂60家,取缔非法生产燃煤和烽窝煤厂80家。郊区及各区(市)县结合各自实际开展燃煤整治,推进老城区清洁能源改造和新城区能源基础设施建设,规划禁煤区,工业进园区,推广型煤固硫生产技术,规范有序使用燃煤。2008年,中心城区环境空气中二氧化硫浓度首次达到国家二级标准。目前,全市环境空气中二氧化硫年均浓度值逐年下降。
  
针对当前农村面源污染严重的实际,开展了农村污染源普查、规模化畜禽养殖污染治理、土壤污染防治、乡镇污水处理厂全覆盖等一系列面源污染控制专项行动,限期治理了一批污染严重的乡镇企业、农家乐和畜禽养殖场所,修建了212家乡镇污水处理厂(站),对农村环境进行了综合治理。以创建“国家环保模范城市”和“省级环保模范城市”为契机,以生态市(县)创建为抓手,全面推进全市环境优美乡镇、生态小区、生态村、生态家园等创建工作,改善城乡环境质量。截至目前,全市有10个镇被命名全国环境优美镇,两个村被命名为国家级生态生态村,26个村被命名为省级生态村。
  
提升环境监管能力
  
通过科学管理促进城乡环境综合治理。组织对重点污染源开展现场调研,摸清污染物种类和排放状况,对国控、省控和市控358家企业重点污染源实行全覆盖监督性监测,连续两个季度监测不达标企业纳入限期治理范围。强化全市环境空气质量、地表水和饮用水水源水质、岷江和沱江出入境水质、中小河流水质、城区功能区噪声、区域环境噪声等环境质量常规监测,定期发布环境质量日报、周报和月报信息。中心城区污水收集率达90%,污水处理厂实施在线监控,主要污染物稳定达标排放,垃圾焚烧厂处置规范,对省级挂牌督办的工业企业和规模化畜禽养殖场实施限期治理,并纳入重点监管范围,加强执法检查。
  
建立部门和区(市)县联动的大气污染应急处置机制,分四级预案应对不同等级的大气污染。4月下旬,针对因输入性浮尘造成API指数重度污染的罕见天气,立即启动应急预案,成都市环保局、城管局、气象局联合召开新闻发布会,市主要领导和部门负责人亲自督导,及时对重点区域交通管控、部分建筑工地关停湿化、主要公共绿地冲洗降尘、一些重点企业限产限排,并采取人工增雨等综合措施,有效缓解了大气污染。
  
完善饮用水水源、大气和危险废物应急预案,依托高校和科研机构以及兴蓉公司、川化集团、西部化工等专业公司,建立应急人才和处置队伍,应对可能出现的环境污染事件。会同市级相关部门、大专院校和科研机构用科学方法解决突出环境问题。开展了秸秆焚烧发电可行性研究,变禁烧为综合利用,探索从根本上解决春秋两季秸秆无序焚烧产生的大气污染。启动了“成都市大气环境气象监测预报与服务应用研究和系统建设”可行性研究,着眼从预测预警上提高大气治理和应急工作的针对性和有效性。协调开展污水处理厂污泥处置研究,探索通过燃煤电厂和垃圾焚烧厂焚烧、添加生产水泥等途径,对全市每天产生的400余吨污泥进行无害化处置和综合利用。

(来源:中国环境报,作者:熊发荣、罗全恩,上海供排水项目网helen编辑,2009年6月23日)

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